4月20日上午，辛集市第八届人民代表大会第六次会议隆重开幕。肩负63万辛集人民的重托，来自全市各条战线的人大代表满怀信心，共同谋划辛集美好的明天。
应出席本次会议的市人大代表238名，因事因病请假23人，实际出席代表215名，符合法定人数。
聂英武、田耀筠、陈振居、彭砚英、李彦峰等主席团成员在主席台就坐。
不是市人大代表的市级领导、担任过原市（县）级主要领导职务的老同志、不是市人大代表的原石家庄市第十三届人大代表应邀参加这次大会。
列席这次大会的有：不是市人大代表的市委各部门、各人民团体主要负责人，市政府各部门、垂直部门主要负责人，乡镇主要负责人，市法院副院长，市检察院副检察长，出席政协八届五次会议的全体委员。
市人大常委会主任彭砚英主持大会。上午9点，彭砚英宣布大会开幕。全体起立，奏。
在热烈的掌声中，辛集市委副书记、市长田耀筠作《政府工作报告》（报告全文另发）。报告共分为四部分。
报告部分：“十二五”时期经济社会发展回顾。
过去的五年，是我市改革发展历程中极不平凡的五年。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧抓住省直管政策机遇，坚持以实现“四大跨越”、建设高品质中等城市为统领，主动适应经济发展新常态，齐心协力，顽强拼搏，经济社会健康快速发展，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。综合经济实力稳步提升，结构调整取得积极进展，第三产业发展日益繁荣，农业现代化步伐加快，城乡发展条件明显改善，生态环境质量持续好转，改革开放迈出扎实步伐，各项社会事业全面进步。
报告第二部分：“十三五”时期的主要目标和任务。
我市“十三五”时期经济社会发展的主要目标，概括起来就是“三个明显高于、三个确保翻番、实现三大目标”，即经济增长速度明显高于全省平均水平，发展质量效益提升幅度明显高于周边地区，环境质量改善程度明显高于以往；全市地区生产总值比2010年确保翻一番以上，城镇居民人均可支配收入比2010年确保翻一番以上，农村居民人均可支配收入比2010年确保翻一番以上；到2020年如期实现在全省率先全面建成小康社会、力争跻身“百强”、建成高品质中等城市和特色功能节点城市“三大目标”。
主要任务是：一坚定不移推进创新发展，二坚定不移推进协调发展，三坚定不移推进绿色发展，四坚定不移推进开放发展，五坚定不移推进共享发展。
报告第三部分：2016年主要工作。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，主要预期目标是：地区生产总值增长7%；全部财政收入增长10%，其中公共财政预算收入增长10%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗和主要污染物减排达到省控指标。围绕上述目标，重点做好以下八项工作：
一是着力强化项目建设，打造提速发展的引擎和支撑。全力以赴抓大项目，建好园区引项目，全民创业聚项目。二是着力加快转型升级，推动产业向中高端迈进。扶持实体经济加速发展，促进特色产业集群发展，强化创新支撑加速发展。三是着力守住生态底线，促进人与自然和谐共生。坚决打好大气环境治理攻坚战、水环境治理攻坚战、土壤环境治理攻坚战和环保执法攻坚战。四是着力推进新型城镇化，打造现代宜居宜业新城市。规划编制上水平，城市建设出品位，城市容貌创特色，城市管理抓创新。五是着力壮大服务产业，切实提高对周边的辐射能力。做优做靓现代服务产业集群，做响做美文化产业集群，加快提升商贸服务设施建设水平。六是着力推进三农工作，加快建设富裕美丽幸福新农村。加快农业结构调整，加快现代农业园区建设，加快美丽乡村建设。七是着力推进改革开放，持续增强经济发展活力。加快转变政府职能，强化财政预算管理，深化体制机制改革。八是着力保障和改善民生，切实提高人民群众幸福感。实施扶贫惠民工程、教育惠民工程、社保惠民工程、健康惠民工程和平安惠民工程。
报告第四部分：切实加强政府自身建设。
面对新常态、新任务，政府工作必须要有新状态、新作风。践行“三严三实”、强化“四种意识”，需要以马上就办、办就办好为准则，全力以赴推进各项工作落实。一是解放思想，勇于创新；二是依法行政，规范运行；三是改进作风，廉洁从政；四是夙兴夜寐、激情工作。
田耀筠后说，各位代表，新一轮发展蓝图已经绘就，跨越腾飞伟大征程已经开启。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想、抢抓机遇，为加快建设区域中心城市、美丽幸福辛集而努力奋斗！
会议以举手表决的形式通过了选举办法；书面听取了《辛集市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，以及《辛集市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《辛集市2015年市本级预算及市总预算执行情况和2016年市本级预算及市总预算（草案）的报告》。开幕式后，全体代表以代表团为单位审议各项报告。
4月19日下午，各代表团推选团长、副团长，酝酿主席团和秘书长名单草案、会议议程草案。举行了大会预备会议，选举大会主席团和秘书长，通过会议议程，通过计划预算审查委员会名单，通过议案建议审查委员会名单。预备会后，召开了主席团次会议。
又讯4月19日下午，市领导聂英武、田耀筠、陈振居、彭砚英、来广普、王铁仁、刘希才、姜保康、马振全、张国勋、靳书杰、刘英杰来到代表团驻地，亲切看望参加市人大八届六次会议的各位人大代表。
市领导来到代表中间，与他们亲切交流，互致问候，详细询问代表工作、生活等方面的情况，感谢各位代表过去一年为推动全市经济社会各项事业发展所作出的贡献。
聂英武说，今年的人大会不同于以往，是特殊时期下召开的一次非常重要的会议。2016年是“十三五”规划开局之年，本次大会不仅要谋划好我市未来五年的发展计划，还要安排部署好我市今年的重点工作任务，落实中央及省里的一系列改革推进发展政策，抓住“京津冀”协同发展机会，努力推动我市经济社会发展。他嘱托各位代表要认真审议“十三五”规划纲要及各项工作报告，积极建言献策，同时充分行使代表权利，做好今年的选举工作，集中精力将这次大会开成民主团结、凝心聚力、提增斗志、求真务实的大会。
领导的关怀使各位代表倍感亲切，深受鼓舞，他们精神饱满，热情高涨，纷纷表示要以高度的责任感和使命感，认真履行好代表职责，及时反映人民群众的呼声和愿望，绝不辜负领导的厚望和人民的信任，全心全意开好这次大会。
本报讯（记者李冬泉 王露露）求真务实共谋新蓝图，凝心聚力同创新伟业。4月19日上午，政协辛集市第八届委员会第五次会议开幕。我市政协委员齐聚一堂，紧紧围绕我市“十三五”发展大计,认真履行职能，积极建言献策，为我市率先在全省全面建成小康社会、跻身“百强”、建成高品质中等城市和特色功能节点城市作出新的贡献。
本次大会应到委员252人，实到委员246人，符合规定人数。
聂英武、田耀筠、陈振居、彭砚英、李彦峰、崔勤钗、谢书占、崔文英、闫英利在主席台前排就座。
刘建国、来广普、王铁仁、崔新国、刘希才、杨慧欣、姜保康、郭卫欣等市委、市人大、市政府领导，及部分原市级老领导在主席台就座。
市政协主席李彦峰主持大会。会议在庄严的声中隆重开幕。
市委副书记陈振居在开幕式上讲话。陈振居说， 2015年，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省委和市委的一系列重要决策部署，以“三严三实”专题教育和解放思想大讨论为动力，主动适应、积极引领经济发展新常态，在结构调整中转型升级、优化提升，在应对挑战中创新突破、跨越赶超，顺利完成了全年各项工作任务，为“十二五”收官画上了圆满句号。一年来，市政协及政协委员始终坚定政治方向，在思想上、政治上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致；始终坚持围绕全市中心大局，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为辛集改革发展和现代化建设作出了重要贡献。
陈振居指出，今年是决胜“十三五”的开局之年，是京津冀协同发展全面推进的关键一年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，站在一个新的历史起点上,面对战略机遇叠加、困难风险并存的新形势，我们要决胜“十三五”、全面建成小康社会，更加需要高举发展、团结、奋斗的旗帜，更加需要广泛凝聚人心、汇聚力量，更加需要树立必胜信念、创新实干。我们要深入贯彻落实中央、省委和市委一系列重要会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，把握协同发展、转型升级、又好又快“三个工作主基调”，牢牢守住发展、生态、民生“三条底线”，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”，确保到2020年如期实现在全省率先全面建成小康社会、力争跻身“百强”、建成高品质中等城市和特色功能节点城市“三大目标”，为建设区域中心城市、美丽幸福辛集奠定更加坚实的基础。
陈振居强调，与会人员要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，牢牢把握团结和民主两大主题，把决胜“十三五”、全面建成小康社会作为履行职能的方向，充分发挥联系面广、包容性强的优势，把各界人士和广大群众凝聚起来，共同致力于建设区域中心城市、美丽幸福辛集；充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入开展专题调研和协商议政活动，多谋创新之举，多建睿智之言，多献科学之策；充分发挥位置超脱、宽松和谐的优势，围绕发展主题，提意见、提建议、找办法，共同克难攻坚；充分发挥贴近群众、资源丰富的优势，多做宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，为党和政府分忧，为人民群众解难，努力营造和衷共济、协同发展的良好氛围。
陈振居后强调，各位委员、同志们，辛集发展前景催人奋进，人民政协事业大有可为。希望全体政协委员以高度的政治责任感和主人翁精神，积极参政议政，踊跃建言献策，努力把市政协八届五次会议开成一次改革创新的大会、加压鼓劲的大会、崇尚实干的大会、团结奋进的大会。让我们更加紧密地团结起来，在中共辛集市委的领导下，团结一心，扎实工作，为加快建设区域中心城市、美丽幸福辛集而努力奋斗！
市政协副主席谢书占受政协辛集市第八届委员会常务委员会委托，向大会做政协辛集市第八届委员会常务委员会工作报告。
报告全面回顾了2015年的工作。2015年，市政协在中共辛集市委领导下，高举发展、团结、奋斗的旗帜，认真贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，组织动员参加政协的各党派团体和政协委员，紧紧围绕全市工作大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面完成了市政协八届四次会议确定的工作目标和市委交办的各项任务，为促进全市经济社会发展作出了新的贡献。过去一年，市政协把握工作大局，助力创新创业取得丰硕成果。有效发挥政协的人才智库作用，围绕创新创业建言献策。政协委员带头创新创业。在不同行业、不同领域争当创新创业主力军。广泛搭建创新创业平台。在引领行业发展、服务创新创业上发挥了重要推动作用。
报告强调，突出政协特色，协商监督议政职能得到有效履行。积极适应人民政协工作的新形势新要求，以改革思维、创新理念、务实举措，切实加强和改进政协履职能力建设。推进政协协商民主规范化，推进提案工作更加务实有效，推进民主监督广泛开展，重视发挥民主党派作用，促进民族团结、宗教和睦和海外联谊，开展“德在委员、日行一善”系列活动。深化政协班子作风建设。改革创新委员管理工作，积极做好机关协调运转。
报告对2016年政协工作做了全面部署。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对新形势新任务，市政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，组织动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，紧紧围绕全市工作大局，全面履行各项职能，为实现在全省率先全面建成小康社会、力争跻身“百强”、建成高品质中等城市和特色功能节点城市奋斗目标作出新的贡献。要广泛凝心聚力，汇集创新创业发展合力。政协各参加单位、总商会及各专业商会要围绕市委谋划开展的招商引资活动，发挥人脉资源和牵线搭桥作用，吸引外地客商来辛集投资兴业，以开放的胸怀广纳各地英才。政协委员要带头弘扬企业家精神，创新现代企业管理机制，壮大企业整体实力，为社会创财富，为党委政府献良策，为基层群众谋实惠，为破解难题出主意，承担起政协委员的光荣使命和责任。
要积极协商议政，着力提高建言献策质量。“十三五”是我市发展的重大战略机遇期。要找准政协工作与全局工作同频共振的结合点、着力点，精准建言、服务大局。就推动供给侧结构性改革、产业转型升级、全民创新创业、创建国家园林城市、美丽乡村建设、保障和改善民生等重要问题，深入调查研究，开展专题议政，为市委、市政府提供有价值的决策参考。多提言之有物、言之有据、言之有理的好建议，为“十三五”开好局起好步贡献聪明才智。
要认真履职尽责，扎实做好政协职能工作。坚持和完善政协全体会议、常委会议、专题协商会等协商制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行，使委员们在政协平台上有更多发表见解、交流看法、相互借鉴、共享提高的机会。进一步加强提案督办工作，为委员参与提案办理协商、及时了解提案工作进展等提供服务，促进提案办得快、办得好。深化政协民主监督，做到监督有度、监督有据、监督有效。
要加强制度建设，巩固扩大履职实践成果。坚持在继承中发展、在发展中创新，着眼于推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，完善政协协商制度、提案督办制度、民主评议监督制度、委员履职管理制度等内容，促进政协工作制度体系更加科学规范、便于操作。加强作风整顿和干部队伍建设，努力创建学习型、效能型、服务型、廉洁型政协机关。要增强委员意识、珍惜委员荣誉、履行委员职责，发扬人既在职、事争一流的精神，发扬善始善终、善做善成的作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，自觉树立、维护和光大政协委员的良好形象。
报告中后说，辛集改革发展新的航程已经开启，前进的道路上机遇和挑战并存。奋斗才能赢得未来，责任激励我们前行。让我们更加紧密地团结起来，在中共辛集市委领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，为实现在全省率先全面建成小康社会、力争跻身“百强”、建成高品质中等城市和特色功能节点城市而努力奋斗！
会议还书面听取了政协八届常委会关于八届四次会议以来提案工作情况的报告。
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