[摘要] 2016年上半年，以新“四小龙”苏州、南京、厦门、合肥为代表的部分二线城市楼市成交火爆。“面包”热卖带动“面粉”价格上涨，这些城市的土地资源也成为一众房企竞相争夺的“肥肉”。地市火了，地价如脱缰野马一路狂飙，调控政策也随之而来。
2016年上半年，以新“四小龙”苏州、南京、厦门、合肥为代表的部分二线城市楼市成交火爆。“面包”热卖带动“面粉”价格上涨，这些城市的土地资源也成为一众房企竞相争夺的“肥肉”。地市火了，地价如脱缰野马一路狂飙，调控政策也随之而来。
土地熔断
近期关注土地市场的人，一定注意到了“土地熔断”这个词。所谓土地熔断，是指当地块竞价达到高限价时，终止土地出让，所有报价无效。这一调控思维大概来自于股市熔断，目的是提醒开发商理性争地。但就目前的情况来看，这一机制存在着明显的缺陷和不足。
治标不治本苏州、南京土地拍频遭“熔断”
2016年5月23日，苏州土地市场交易中，有两宗限价住宅地块因报价超过了高限价，只能终止土地出让，导致竞价结果无效，而这也是首次出现的土地“熔断”。
一个半月之后，这样的情况在南京也出现了。7月8日，南京有8幅住宅地块出让，并均设定了高限价，吸引了超过40家房企到场。奇葩的是，8幅限价地块，由于房企频频举牌，终竟然有7幅都因熔断而终止了出让。
南京土拍
截至目前，业内吐槽土地熔断机制的声音此起彼伏，“期待地价熔断机制控制房价太天真”、“‘土地熔断’只是稳定房价的‘止疼片’”等等。
对此，中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，从长期来看，由于核心地段、稀缺资源的土地日趋减少，而目前房企不缺钱、缺品质好的地块、又加上楼市火爆、房价上涨、货币超发、信贷泛滥，房企没理由不去抢地的。况且在房企重回一二线的部署与资产避险的背景下，地王出现不可避免。根据市场经济规律与目前形势看，“限地价”作为行政强制的短期临时性措施，并非长久之计。
已有控制地价政策梳理 作用几何？
那么，纵观土地市场范围来看，除了近期大受关注的“土地熔断”，还有哪些控制地价的调控政策出台？效果又如何呢？
首先，设置地块出让条件：有代表性的就是北京土地市场的“限地价竞房价”政策。地价是事先限定好的，然后设定一个将来销售的高房价，开发商在此基础上，谁报的价格越低终谁就拿地。
上海也出台了类似的调控政策：在出让的土地中增设出让条件，规定有15%的面积需要自持70年不能出售。
但就两地目前的情况来看，仍无法阻挡房企拿地的热情，“地价上涨、地王频出”的情况仍在上演。
其次，增加土地供应量：近期很多楼市、地市成交双火爆的城市，都在增加土地供应量方面做出了调整。例如，2016年苏州市区商品住房用地供应计划较2015年增长22.6%，合肥市城区商品住房土地供应同比增加15%以上等，效果有待验证。
再者，调整不同性质土地用地比例：近期国土部发布调整方案，大幅调低了2020年前京津沪的耕地保有量，效果有待验证。
说到真正能够起到遏制地价上涨的方法，谢逸枫对房天下表示：行之有效的还是从供应端入手，加大土地供应量，保证供需平衡；与此同时不断完善土地出让制度，调整土地供应结构，增加土地拍卖限制条件；从银行信贷的角度控制房企的资金链；还有遏制热点城市的房价上涨过快等。
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